中央人民政府网站 云南省人民政府网站 大理州人民政府网站

全面推行河长制 建设美丽新祥云

文章作者:水务局 文章来源:原创 责任编辑:Admin 更新日期:2018年02月08日 浏览次数:

全面推行河长制是全面深化改革的重要举措,县委、县人民政府高度重视,以“河畅水清、岸绿景美”为目标,切实加强组织领导,建立健全工作机制,强化责任落实,进一步深化和拓展河长制管理体系,全面贯彻落实习总书记“绿水青山,就是金山银山”指示精神,全县河长制工作稳步推进,取得了初步成效。

一、全面推行河长制工作情况

一是建立“河长牵头、部门协作、分级管理、齐抓共管”的河湖库渠管理保护机制,全面建立县、乡镇、村(社区)、组四级河长体系;二是出台符合实际的工作方案,明确了各级河长职能职责,完善河湖库渠名录编制;三是县、乡镇两级设置了河长制办公室,明确了办公地点,充实了办公室工作人员;四是相继出台县实施河长制工作行动计划(2017~2020年)、河长巡查工作细则、河长制考核办法、河长考核办法、县级会议制度、部门联席会议制度、工作督办制度、工作督导检查制度、县级信息报送制度、县级信息共享制度、工作验收制度、重大问题报告制度、部门联合执法制度等13项计划、制度;五是乡镇河长办出台了会议制度、信息共享制度、信息报送制度、工作督察制度、考核问责和激励制度、工作验收等六项制度并报送县河长办备案,其他配套制度结合实际,因地制宜,选择性出台;六是全县共设置河长2070名,其中:县级315名、乡镇级363名、村(社区)级478名、组级914名,实现县、乡镇、村(社区)、组四级河长配备全覆盖。

二、全面推行河长制工作成效

一是完成河湖库渠名录阶段性编制工作;二是整合水利、环保、住建、国土、农业、林业等行业部门监测体系,逐步落实断面行政责任和断面监测体系,按照统一的标准规范开展水质水量监测、评价;三是编制完成县级河长工作手册;四是制作、安装县级河长公示牌107块,乡镇级河长公示牌101块,向社会公示了河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容,聘请社会义务监督员,接受社会监督;五是按计划开展河湖库渠保护工作;六是层层落实责任制,多次开展专项督查;七是对乡镇进行了河长制工作检查验收。

三、全面推行河长制工作措施

(一)强化认识,加强领导。河长制工作是一项全面、长期、系统的工作,需要各部门联合发力,请各部门、乡镇党政主要领导高度重视河长制工作,共同推进。建立健全河长制工作体制机制,层层传导压力,层层落实责任,不断完善河长制联席会议和部门联动制度,充分发挥各级各部门协调联动,及时反馈信息和解决工作中出现的问题,让问题在一线发现、进度在一线推进、困难在一线解决,合力推进工作开展。

(二)强化措施,落实责任。全面加强县、乡镇、村、组河长制组织体系建设,层层签订目标责任书,结合实际,以点带面,以面保点按照河长制工作方案深入开展河湖库渠保护工作;进一步明确各级河长、督察长、联系部门以及巡查员、保洁员、专管员的职能职责,对河道两岸的排污口、违章建筑、侵占河道、垃圾集中点、河面漂浮物、堤岸和水质情况全面开展河长巡河、问题排查工作,摸清家底,制订年度目标和治理方案,做到各司其职,逐步形成常态化机制;强化河湖库渠违法行为的打击力度,全力开展整治,并组织辖区内各部门联合执法,加大执法力量;充分采取一切办法,鼓励老百姓参与河湖库渠保护与监督,引导公众参与河长制工作,凝聚治水护水合力。

(三)充实人员,建立机制。在组建县、乡镇河长制办公室的基础上,尽快充实河长办工作人员,加强工作经费保障(重点保障水质水量监测、突出问题整治及技术服务等);开展河湖断面水质监测,建立水质恶化倒查、污染来源追溯机制;县级加快推进河湖岸线地理信息系统平台建设,逐步实现基础数据、涉河库工程、水域岸线管理、水质监测等信息化、数字化。

(四)围绕目标,加快推进。一是按照四级“河长”设置情况,积极排查,收集资料,加强对河湖库渠分级名录补充完善工作。二是按先定目标、后定责任、再抓落实要求,梳理河湖库渠保护管理中存在的问题,因地制宜自上而下逐级细化量化断面水质改善目标,特别是乡镇、村组年内阶段性目标,明确责任和治理措施,尽快完成 “一河一策”、“一湖一策”、“一库一策”的编制。三是抓实断面行政责任和断面监测体系的落实,加快监测站点布局和建设,制定河长断面工作手册,将各级河长断面水质改善阶段性目标、措施、成效层层细化分解到四级河长,进一步强化河长制考核断面水质的监测和评价,按照统一的标准规范开展水质水量监测、评价、信息共享和发布,切实用水质监测来倒逼河长制工作落实。

(五)完善制度,加强督查。建立督查考核体系建设。按照河长制的目标任务,围绕水质水量监测、水域岸线管理、河湖生态环境保护等主要考核指标,制定出台行动计划、相关制度和考核办法。以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为首要任务,构建横向到边、纵向到底的河长制网络体系,形成分段管理、分段考核、分段问责的工作格局,实现河长制工作制度化、常态化和规范化。不断拓宽公众参与监督渠道,通过聘请河长制义务监督员,定期不定期对河长制工作进行验收和督查,做到河湖管理警钟长鸣。

(六)畅通渠道,营造氛围。围绕全面推行河长制工作,加强水法律法规和河长制工作的宣传,并充分利用电视、微信、报刊等多种手段,开展多形式、全方位的宣传活动,宣传河长制新举措和新做法,宣传党委政府保护河湖库渠生态环境重大决策和部署。通过河湖库渠问题反映或举报投诉平台,让各级河长面对面接受群众和社会监督,积极营造社会各界和群众共同关心、支持、参与和监督河湖库渠保护管理的良好氛围。

(祥云县水务局  刘从伟)

打印本文】【关闭窗口】【返回顶部】【字体:

主办:中共祥云县委 祥云县人民政府

承办:祥云县人民政府办公室 地址:祥云县行政中心六楼 电话:0872-3121130  站点地图
滇ICP备05008882号 | 滇公网安备 53292302000017号 政府网站标识码:5329230001